江文旅[2010]6号

江油市文化旅游局

关于印发《江油市旅游行业深入开展民主评议政风行风工作实施方案》的通知

各涉旅企（事）业单位、各旅行社：

为进一步深入学习实践科学发展观，提升优秀旅游城市形象，有效促进我市旅游行政管理部门和行业转变工作作风，提高工作效率，提升服务质量，按照《绵阳市旅游行业深入开展民主评议政风行风工作实施方案》精神，特制订《江油市旅游行业深入开展民主评议政风行风工作实施方案》。

特此通知。

附：江油市旅游行业深入开展民主评议政风行风工作实施方案

二〇一〇年一月二十日

主题词：旅游行业 政风行风 工作方案 通知

抄 送：绵阳市旅游行业民主评议政风行风工作领导小组办

公室，市政府纠风办。

江油市文化旅游局办公室 2010年1月20日印发

江油市旅游行业深入开展

民主评议政风行风工作实施方案

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和国务院《关于加快发展旅游业的意见》，紧紧围绕全省科学推进灾后恢复重建和加快建设西部经济发展高地的中心工作，以关注民生、服务群众为主线，把开展民主评议政风行风工作与实施“质量强旅游行动”结合起来，着力解决损害群众利益的突出问题，促进旅游行业转变工作作风，提升管理水平、工作效率和服务质量，加快推进旅游灾后恢复振兴，加速建设旅游经济强市，实现江油旅游产业又好又快发展。

二、评议对象

全市旅游行业民主评议政风行风的对象是旅游行政管理部门。

三、评议内容

（一）履职情况。旅游行政管理部门在围绕加快推进旅游灾后恢复振兴中心工作中认真履职、依法行政、公正执法和落实市委、市政府政策措施的情况。

（二）服务质量。管辖的旅行社、导游人员、旅游景区、星级饭店是否存在违规经营、欺客宰客、服务质量差的情况；旅游行政管理部门在监督管理，着力解决人民群众最为关心、反映强烈的旅游服务质量突出问题的情况。

（三）工作效率。旅游行政管理部门落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》以及加强机关效能建设、努力提高办事效率、扩大内需促进增长、加快旅游灾后恢复振兴政策落实的情况。

（四）政务公开。旅游行政管理部门在旅行社审批、星级饭店的评定、A级景区的评定、星级农家乐、旅游宣传促销等公务活动中，是否做到公开、公平、公正，全心全意为基层、企业服务的情况。

（五）廉政情况。旅游行政管理部门落实党风廉政建设责任制、开展职业道德和廉洁从政教育、树立清正廉洁良好形象的情况；在全市AAA以上旅游景区开展廉政文化建设，宣传讲解廉政文化等情况。

四、组织机构

成立江油市旅游行业民主评议政风行风工作领导小组，组成人员如下：

组 长：任德远 市文化旅游局党委书记、局长

副组长：尚 俊 市文化旅游局委委员、副局长

甘兴蓉 市文化旅游局副局长

李培军 市文化旅游局党委委员、副局长

张显勇 市旅游局党委委员、副局长

成 员：李咏梅 市文化旅游局办公室主任

赵华清 市文化旅游局旅游股股长

杨光明 市文化旅游稽查大队队长

兰 娟 市文化旅游局旅游股副股长

卞义亮 市文化旅游稽查大队副队长

领导小组下设办公室，办公室设在市文化旅游局旅游股，由旅游股股长赵华清担任主任，负责日常工作。

五、工作安排

全市旅游行业民主评议政风行风工作从2010年1月开始，至2010年10月结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2010年1月—2010年2月）

1.按照《绵阳市旅游行业深入开展民主评议政风行风工作实施方案》要求，迅速成立民主评议工作领导小组和办事机构，细化评议内容。

2.召开动员大会，进行宣传动员，部署评议任务，使干部职工明确旅游行业民主评议政风行风工作的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议和监督的权利。

3.市文化旅游局聘请市纪委张杰、市人大代表马远学、市政协常委丁颖、李白纪念馆馆长郭兴隆、窦圌山景区总经理刘彩琼、太白大酒店总经理刘茂森、阳光旅行社总经理蒙水英、九天唐园总经理唐敏为旅游服务质量监督员，对全市旅游政风行风进行监督检查。

（二）自主评议阶段（2010年2月—5月）

1.内部评议

（1）制订《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织本系统干部职工采取无记名方式填写《评议表》，收集汇总评议情况以及意见建议。

（2）召开干部职工座谈会，按照评议内容，广泛听取意见建议，对意见建议进行认真梳理，查找问题根源，提出整改措施。

2.外部评议

（1）市旅游行业民主评议政风行风工作领导小组办公室将旅游服务质量监督员组成外部评议组，由组长带队，随时对机关及旅游企业开展明察暗访，广泛收集群众的意见建议，以及在政风行风建设方面存在的问题和不足，及时进行归纳梳理。

（2）评议组将组织召开旅游企业以及相关部门人员座谈会，一是听取对旅游行政管理部门在管理、服务以及政风行风方面的意见和建议；二是对相关部门进行问卷调查，问卷调查内容主要是履行职责、依法行政、政务公开、队伍形象、工作效率、服务态度、制度规范、清正廉洁等情况；三是反馈评议组对当地明察暗访、问卷调查、广泛收集群众反映的意见建议。

（3）对自主评议情况，特别是干部职工提出意见建议通过会议、公示栏、工作简报等形式向本系统干部职工通报。

（4）对自主评议的总体情况于5月底前向市纠风办和绵阳市旅游局报送。

（三）整改落实阶段（2010年6月—7月）

1.针对自主评议、问卷调查中发现的问题制订整改措施，落实责任，扎实整改，及时解决。

2.整改结果及时向本系统干部职工和评议代表反馈， 7月20日前向市级纠风办和市旅游行业民主评议政风行风工作领导小组办公室报送整改情况。

（四）总结提高阶段（2010年8月—10月）

对评议工作进行全面总结，并将民主评议政风行风的结果向社会公布。

六、工作要求

（一）提高思想认识。要紧紧围绕“旅游灾后恢复振兴”这一核心主题和“建设旅游经济强市”这一宏伟目标，进一步统一思想，提高认识，高度重视民主评议政风行风工作。要把政风行风评议活动与深入学习贯彻科学发展观活动有机结合起来，与开展“质量强旅行动”紧密联系起来，通过深入开展民主评议政风行风工作，不断提高我市旅游文化产业素质，不断提升旅游行业形象，大力推动旅游产业又好又快发展。

（二）加强组织领导。在市委、市政府的领导下，局主要负责人亲自抓民主评议政风行风工作，切实履行好第一责任人的政治责任；分管领导具体抓，切实履行好直接领导责任，严格实行工作责任制，真正把各项任务及相应责任落实到相关部门和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（三）加大舆论宣传。民主评议期间，要高度重视舆论宣传工作，通过《今日江油》、江油电视台、李白文化旅游网等多种形式，加强宣传报道和舆论监督，反映群众心声，反馈意见建议，发布评议情况，争取社会各界人士和广大群众对旅游行业民主评议工作的大力支持，不断推动全市旅游行业民主评议政风行风工作深入开展。

（四）突出评议实效。加强对评议工作的领导、监督和检查，对评议中发现的问题认真整改，对具有普遍性、全局性的旅游行业问题要深入分析原因，完善制度机制，促进本系统政风行风建设明显提高。把整改工作贯穿于民主评议始终，坚持评议结合，边评边改，使整改工作落到实处，推动解决一批群众反映强烈的热点难点问题；把制度创新贯穿评议工作始终，坚决杜绝侵害群众利益的现象发生，努力创造出良好的旅游环境。