江文旅[2010]7号

江油市文化旅游局

关于转发《四川省旅游行业开展“百日安全生产活动”实施方案》的通知

各涉旅企事业单位：

为深入贯彻四川省旅游局关于百日安全生产活动的部署，落实川旅发【2009】164号文件精神，经市文化旅游局决定，从2009年12月22日至2010年3月31日，用100天时间，在全市旅游行业组织开展“百日安全生产活动”，切实抓好今冬明春旅游安全生产工作。现将四川省旅游行业开展“百日安全生产活动”实施方案转发给你们。望你们严格按照方案要求，深入贯彻落实，确保“百日安全生产活动”顺利进行。

活动结束后各涉旅企事业单位要认真总结并于2010年3月31日前向我局旅游股上报书面总结材料。

电话：3251272 联系人：陈娟

传真：3252244

附：四川省旅游行业开展“百日安全生产活动”实施方案

二O一O年一月二十日

主题词：转发 百日安全 实施方案 通知

江油市文化旅游局办公室 2010年1月20日印

四川省旅游行业开展

“百日安全生产活动”实施方案

根据省政府关于在全省统一开展“百日安全生产活动”的部署，省旅游局研究决定在全省旅游行业开展“百日安全生产活动”（简称百安活动），特制定此方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，坚持安全发展，围绕“两个加快”，强化安全生产管理和监督。巩固和深化“安全生产年”各项工作成果，以减少事故总量和遏制群死群伤重特大事故为重点，全面推进安全生产“三项行动”，全面落实安全生产政府和企业两个主体责任，集中时间、集中力量，查找安全生产工作“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位）存在的突出问题和薄弱环节。通过宣传发动、严查隐患，采取针对性措施，确保全省今冬明春特别是圣诞、元旦、春节以及国家、全省“两会”期间安全生产形势的稳定好转。

二、活动主题

“强化责任、治理隐患、深入治理、保障平安”。

三、时间安排

第一阶段（宣传发动和企业自查阶段）：2009年12月22日－2010年1月10 日；

第二阶段（专项检查和实施整治阶段）：2010年1月11日－2010年3月20 日；

第三阶段（总结经验和完善提高阶段）：2010年3月21日－2010年3月31 日；

四、活动内容

（一）全省旅游行业要深入贯彻国务院“安全生产年”和《四川省人民政府办公厅关于开展安全生产“三项行动”的通知》（川府办发电〔2009〕35号）（以下简称《通知》）为主要内容的各项工作部署。建立健全以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系。积极实现遏制重大事故，杜绝特点事故，事故总量和较大事故稳中有降的总体目标。

（二）全省旅游行业要大张旗鼓地开展“百安活动”的宣传活动，要把“没有安全就没有旅游”和“安全是旅游的生命线”作为全省旅游安全工作的口号，喊响全行业。通过动员、组织观看省安委会下发的安全教育警示片、张贴宣传标语、悬挂宣传标志、组织消防安全演练等形式，学习和实施《四川省生产经营单位安全生产责任规定》，提高全行业的安全意识和做好安全工作的自觉性。

（三）配合有关部门把旅游交通运输安全，A级旅游景区、星级饭店消防安全，元旦、春节期间的旅游节庆活动作为“百安活动”期间排查整治安全隐患的重点。加强对旅行社租用旅游车辆的监管，严格旅游客运趟次合同的签定和旅游客车安全管理制度；开展对旅行社合理安排旅游团队运行计划和租用旅游车辆的专项执法检查；配合质量技术监督部门和消防部门开展对A级旅游景区索道、游乐设施和旅游星级饭店特种设备安全专项检查，确保消防设施设备完好齐全，消除安全隐患；

（三）活动期间要深入开展隐患排查工作。在组织旅游企事业单位自查的基础上，各级旅游管理部门要主动协调配合相关部门对重点企业、重点部门进行暗查，对存在的问题要坚决纠正，限期整改，确保安全。

五、活动要求

（一）加强组织领导，及时动员部署

各级旅游局要成立“百安活动”领导小组，由局长任组长，分管局领导任副组长，局办公室、行业管理和旅游执法等部门负责同志任成员，加强组织领导，要立即向所管企业转发省旅游局关于开展“百安活动”的通知和方案。提高对开展“百安活动”重要意义的认识，明确实现的目标、排查涉旅安全隐患的重点、整治措施、检查方法，以及责任追究制度。要求全行业认真学习宣传和贯彻实施《通知》和安全生产的有关规定，采取切实可行的措施，坚决遏制重特大涉旅安全事故的发生。

（二）排查隐患重点，严密防范措施

各地要把旅游交通运输安全，食品卫生安全、冰雪旅游安全和以森林为主要资源的A级旅游景区、星级饭店以及其它容易导致重特大火灾、尤其是元旦、春节期间节庆游乐活动易发生群死群伤事故作为涉旅安全重大隐患和工作的重点，认真组织排查。要结合《通知》的宣传贯彻，高度重视涉旅安全工作，把落实安全措施作为当前安全工作的头等大事来抓。元旦、春节期间，全省各地组织的旅游节庆和大型游乐活动，必须制定专门的安全预案，否则一律不予批准，坚决杜绝节日期间发生群死群伤事故。

（三）强化督导检查，落实工作责任

春节前，省旅游市场综治办将组织相关部门对开展冬季旅游的重点旅游线路进行安全大检查，各级旅游市场综合治理办公室也将组织旅游、公安、交通、建设、卫生、文化、质监等部门组成涉旅安全生产督导检查组，深入A级旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游汽车运输公司开展百日安全大检查。对安全不达标、制度不落实、责任不明确，安全上存在重大隐患，特别是对发生重特大涉旅安全责任事故的旅游企事业单位实行一票否决制；对存在重大安全隐患造成重大游客伤亡和财产损失的单位，要坚决采取限期整改、停业、吊销经营许可等措施，实行顶格处理；对具体责任人要追究行政和法律责任，严厉处罚，决不姑息。